Ze zijn de allerbeste vrienden. Spoedig zullen ze de ergste vijanden zijn. John Cusack en James Spader zijn de sterren in dit dramatische en meeslepende verhaal van twee vrienden die na hun rechtenstudie overgaan naar de machtsvelden van Washington. Cusack speelt Peter, iemand van de lagere klassie die in betere doen is geraakt en die opklimt tot de positie van congreslid door iedereen te bedriegen die hem ooit vertrouwd heeft, zelfs zijn idealistische adellijke kameraad Tim. Tim zou natuurlijk nooit een vriend belazeren. Tenzij om wraak te nemen voor toen hij zelf bedrogen was....